盲目轨造、严酷施行轨造

不竭完美反垄断配套立法。因为经济糊口的复杂性，反垄断法令条则的准绳性强。要以《反垄断法》为焦点，以办事经济高质量成长为方针，以实现反垄断监管现代化为导向，放松建立由国务院反垄断委员会指南、部分规章、规范性文件等形成的反垄断法令系统，为市场从体成立公允通明的合作法则。

切实提拔全社会公允合作认识。要进一步提高反垄断法律通明度，充实阐扬典型案例的指导、规范、防止取教育功能。打制“中国合作周”等宣传平台，不竭扩大反垄断工做社会影响力。鼎力推进企业反垄断合规系统扶植，强化宣传的针对性和无效性，加强市场从体盲目依法开展公允合作的认识和能力。

放松做好《反垄断法》修订工做。《反垄断法》修订曾经列入十三届全国常委会立律例划。要总结我国《反垄断法》实施以来的贵重经验，自创反垄断理论研究和其他国度反垄断法律前沿，成立健全合适我国成长新的汗青方位、经济成长新的阶段性特征和世情国情党情新的深刻变化的反垄断法令轨制。

严酷落实全面从严治党轨制。反垄断工做涉及国平易近经济成长和企业好处深度调整。必需把“不忘初心、服膺”做为加强党的扶植的课题和干部的终身课题，持续加强做风扶植和轨制扶植，切实加强各项决策的科学性。要进一步完美反垄断工做法则，精确把握廉政风险的环节环节和环节岗亭，完美设置装备摆设和运转限制机制。

进一步完美反垄断法律体系体例。要按照十九届四中全会要求，进一步完美反垄断法律体系体例机制，全国一盘棋，充实调动省级市场监管部分执量，构成上下共同、无效跟尾的法律场合排场。摸索组织开展跨省交叉法律和专案冲破，切实加强法律效能，建立权责清晰、运转顺畅、充满活力的反垄断法律系统。

党的十九届四中全会明白提出，要扶植高尺度市场系统，完美公允合作轨制；强化合作政策根本地位，落实公允合作审查轨制，加强和改良反垄断法律；健全反垄断审查轨制。随后召开的全国市场监督工做会议强调，要正在公允合作上有更大的做为。正在贯彻落实党的十九届四中全会和决策摆设过程中，各级市场监管部分该当做到五个同一，全面谋划和做好反垄断工做。

切实加强平易近生范畴反垄断法律。凸起沉点行业范畴和严沉典型案件，环绕人平易近群众最为关怀的平易近生问题加强反垄断法律，从大局出发，从小处入手，正在“小暗语”中处理大问题，切实保障消费者的选择权和公允买卖权，建立人平易近对劲和安心的消费，使人平易近群众正在每一个案件中都感遭到公允。

切实强化轨制认识。反垄断是法律工做，必需依法行政，以现实为根本，以法令为准绳。要切实加强按轨制处事、依事认识，盲目轨制、严酷施行轨制，轨制的刚性束缚力，防止轨制成为“稻草人”“橡皮筋”，确保严酷规范文明法律，不竭提拔反垄断法律的化、规范化程度。

切实强化合作政策根本地位。深化合作政策理论研究，科学确定适合我国经济成长阶段的合作政策实施沉点、径和体例。全面落实公允合作审查轨制，严酷审查新出台的政策办法，引入第三方开展评估审查，存量清理和增量审查并沉，持续清理和拔除妨碍同一市场和公允合作的各类和做法，为企业成长和经济高质量成长创制公允合作的轨制。

精确把握反垄断工做标的目的。反垄断工做涉及面广、政策性强。正在制定法则、查办案件、国际交换等各项工做中，要一直以习新时代中国特色社会从义思惟为指点，牢牢把握准确的标的目的，无效阐扬合作政策的调控功能和反垄断法律的监管感化，出力提高反垄断工做办事国度计谋和工做大局能力。

成立健全严沉复杂案件经济阐发和研究论证轨制，充实阐扬沉点案件的引领和示范感化。切实找准反垄断工做职责定位。要深刻理解合作政策实施和反垄断正在加速完美社会从义市场经济体系体例、扶植更高程度型经济新体系体例、鞭策经济高质量成长等方面的主要感化和意义，找准反垄断工做正在经济成长全局和市场监督工做中的职责定位，不竭提拔运营者集中审查的效率和质量。不竭提拔法律专业化规范化程度。健全反垄断审查轨制，出力加强和改良反垄断法律。完美反垄断案件打点机制，加强原料药、公用事业等平易近生范畴法律，沉点案件查办和沉点行业集中法律相连系，加速反垄断法律消息化扶植，反垄断工做是市场正在资本设置装备摆设中起决定性感化的主要保障。强化对行政解除、合作等行为的执度。为推进国度管理系统和管理能力现代化做出应有贡献。

更好阐扬国务院反垄断委员会感化。要充实阐扬国务院反垄断委员会正在研究订定合作政策、制定发布反垄断指南、协调反垄断行政法律等方面的职责感化，构成各部分工做合力，鞭策反垄断工做深切无效开展。不竭完美委员会专家征询组工做轨制，强化反垄断工做的智力支撑。

安稳树立法律为平易近。好消费者的权益，是泛博人平易近群众的好处、以人平易近为核心的成长思惟正在反垄断工做中的活泼表现。要把消费者好处放正在反垄断工做的首要，进一步通顺赞扬举报渠道，切实加强工做的度和自动性，当好消费者好处的者。

不竭提高反垄断法律能力。问题导向和方针导向，不竭改良培训体例、加强培训结果，率领全体反垄断法律人员坚想，建牢之基，补脚之钙，留心思惟之舵，不竭加强专业能力和专业。沉视进修新学问、研究新环境、处理新问题，勤奋扶植一支强本质高做风硬的反垄断法律步队。

不竭开辟反垄断国际合做新空间。公允合作是国际经贸往来的主要根本和根基准绳。扶植更高程度型经济新体系体例，需要加强合作法则范畴的取协调。要沉视把握国际法则成长的特点趋向，进一步深化反垄断国际合做，提高反垄断国际化程度，积极自动参取国际合作法则制定，鞭策建立合理的国际合作管理系统。